GDDKiA - Plany znów niezrealizowane

Według danych GDDKiA w roku 2011 otwartych zostało 267,7 km nowych dróg szybkiego ruchu (autostrady: 205,5 km, drogi ekspresowe: 62,2 km). Dzięki temu mamy już w Polsce prawie 1100 km autostrad. Dwa ostatnio zrealizowane odcinki powstały w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. Odcinek A1 Grudziądz-Toruń (o długości 62 km) wybudował Gdańsk Transport Company (GTC), podczas gdy odcinek A2 Nowy Tomyśl – Świecko (105,9 km) – spółka Autostrada Wielkopolska.

Przyspieszenie na A2

Za sukces GDDKiA uważa przełamanie impasu na budowie odcinków A i C autostrady A2 Stryków – Konotopa. Korzystając z wyjątkowo sprzyjającej aury przez cały czas trwają tam prace ziemne, które zwiększają szansę na połączenie do czerwca br. jednym ciągiem komunikacyjnym Warszawy z Europą Zachodnią. Jednocześnie spory strumień środków finansowych skierowano na prace modernizacyjne, podnoszące bezpieczeństwo ruchu drogowego, realizowane na już istniejącej sieci drogowej. Wydatki związane z zarządzaniem infrastrukturą wyniosły w ub.r. nieco ponad 1,85 mld zł. W 2011 r. po raz pierwszy wprowadzono model utrzymania, tzw. „Utrzymaj standard” na drodze krajowej nr S3 na obszarze województw zachodniopomorskiego i lubuskiego na długości 81,6 km oraz na Autostradowej Obwodnicy Wrocławia na długości 34,5 km. W roku 2012 zostanie wprowadzony na odcinkach A4 i S19 w województwie podkarpackim, A1 w kujawsko-pomorskim, S8, A1 i A2 w łódzkim, a także A2, S8 i S2 w mazowieckim.
GDDKiA złożyła do grudnia 2011 r. 40 wniosków o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na kwotę ponad 71 mld zł. Komisja Europejska zrefundowała już ponad 12,2 mld zł – 30,5% wszystkich zaplanowanych dochodów budżetu państwa, pochodzących z refundacji projektów realizowanych przez GDDKiA. Wnioski o dofinansowanie według planów do 10 września 2012 r.
zapewnią wykorzystanie ponad 70% środków z puli funduszy unijnych. Plan refundacji na 2012 r. zakłada osiągnięcie poziomu około 10,5 mld zł.

Sukces viaTOLL

Zdaniem Dyrekcji powodzeniem zakończyła się w iście ekspresowym tempie (zaledwie 8 miesięcy) budowa i wdrożenie Elektronicznego Systemu Poboru Opłat, który od lipca ub.r. zasila Krajowy Fundusz Drogowy, w wysokości zgodnej z pierwotnymi założeniami. Tylko w ciągu pierwszych pięciu miesięcy działania systemu przychody do KFD wyniosły ponad 345 mln zł. Sumę tę do około 400 mln zł powiększą utracone korzyści Skarbu Państwa, wyrównane przez wykonawcę systemu, firmę Kapsch (kara za szczelność systemu niezgodną z planem i za wady z pierwszych dni po wdrożeniu). Pieniądze uzyskane przez viaTOLL są przeznaczane na budowę i modernizację dróg. Przychody generowane są także przez Miejsca Obsługi Podróżnych. Wzdłuż autostrad działa ich już 17, kolejnych 8 usytuowanych jest przy drogach ekspresowych. MOP-y zlokalizowane przy autostradach przyniosły ponad 100 mln zł przychodu, dodatkowo niespełna 1 mln zł to przychód z MOP-ów przy drogach ekspresowych.

Spore cięcia

Czy jednak ubiegłoroczne plusy nie przesłonią minusów, których niestety nie brakowało? W wyniku kryzysu finansowego zmniejszono kwoty przeznaczone na inwestycje w ramach Programu Budowy Dróg Krajowych - w lutym 2011 r. ze względu na obcięcie planowanego budżetu o około 4 mld zł unieważniono 15 postępowań przetargowych, w tym 12 na roboty i 3 na nadzór nad robotami, a także odstąpiono od jednej umowy na nadzór. Wśród postępowań na roboty były to m.in. inwestycje na odcinkach: A18 Olszyna – Golnice (jezdnia południowa) o łącznej długości ponad 70 km, S7 Gdańsk - Elbląg (na odcinku Koszwały – Elbląg - 41,5 km) i S7 Jędrzejów – granica województwa świętokrzyskiego (ponad 20 km). W rezultacie, w 2011 roku nie podpisano planowanych umów na budowę 226,4 km dróg (70,9 km autostrad i 155,5 km dróg ekspresowych).

Inwestycje w realizacji

W budowie i przebudowie jest obecnie 1323 km dróg krajowych. Trwają prace przy budowie 580 km autostrad, 743 km dróg ekspresowych i obwodnic. W ramach Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2011-2015 realizowana jest także przebudowa 615 km istniejącej sieci drogowej. Budowanych jest 28 odcinków autostrad (m.in. A1, A2, A4) odcinki dróg ekspresowych (m.in. S1, S2, S3, S5, S6, S7, S8, S11, S14, S17, S19, S69, S74) oraz 12 obwodnic (m.in. Miękowa, Jarosławia, Łęknicy, Żyrardowa, Opoczna, Pabianic, Olecka, Jędrzejowa, Ełku, Frampola, Hrubieszowa i Leżajska). W ubiegłym roku zawarto umowy na budowę dróg o łącznej wartości blisko 8,05 mld zł. Jednak do czerwca 2012 r. nie uda się zapewnić pełnej przejezdności autostrady A1 na odcinku Kowal – Czerniewice oraz autostrady A4 na odcinkach Tarnów – Korczowa i Bochnia – Wierzchosławice. Zdaniem GDDKiA zagrożenie uzyskania przejezdności występuje także na odcinkach A1 Kowal – Stryków, Świerklany – Gorzyczki oraz A4 Wierzchosławice – Krzyż.