Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych – Sukces „schetynówek”

Program, który do świadomości społecznej przedostał się pod potoczną nazwą „schetynówek”, został ogłoszony przez ówczesnego ministra spraw wewnętrznych i administracji Grzegorza Schetynę w październiku 2008 r. Na jego realizację budżet państwa co roku przeznacza blisko 1 mld zł dotacji celowej - środki te mają pokrywać połowę kosztów inwestycji. Pozostałe 50%. kosztów pokrywają samorządy uczestniczące w programie. Według szacunków MSWiA, ogółem w ramach całego Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 może zostać zmodernizowanych lub wybudowanych około 8 tys. km dróg gminnych i powiatowych, czyli o 2 tys. km więcej niż pierwotnie zakładano. Uzyskanie takiego wyniku będzie możliwe, jeśli w roku bieżącym samorządom uda się zrealizować inwestycje drogowe na poziomie z lat 2009-2010.

Zbyt mało środków

O powodzeniu „schetynówek” najlepiej świadczy fakt, iż w każdej z edycji samorządy lokalne ubiegały się o dofinansowanie ok. 2 tys. projektów inwestycyjnych i remontowych na łączną kwotę ponad 2 mld zł (ponad dwukrotnie przewyższającej kwotę rocznej dotacji). W 2009 r. samorządy (1031 jednostek samorządu terytorialnego) zrealizowały 1162 inwestycje (756 gminnych i 406 powiatowych), w ramach których wyremontowano lub przebudowano ok. 1,2 tys. km dróg gminnych (przebudowa – 824 km, budowa – 141 km, remont – 225 km) i nieco ponad 1,5 tys. km dróg powiatowych (przebudowa – 1105 km, budowa – 29 km, remont – 422 km). Koszt tych inwestycji to nieco ponad 2019 mln zł, w tym dofinansowanie z budżetu państwa - blisko 960 mln zł. W ubiegłorocznej edycji programu zrealizowano 1049 zadań polegających na przebudowie, budowie lub remoncie dróg lokalnych. W 2010 r. kwotą blisko 1 mld zł dofinansowano 681 inwestycji na drogach gminnych (przebudowa – 837 km, budowa – 111 km, remont – 301 km) oraz 368 na powiatowych (przebudowa – 1161 km, budowa – 142 km, remont – 383 km). Wartość zadań objętych umowami o udzielenie dotacji wyniosła niespełna 2040 mln zł (w tym dotacja z budżetu państwa – prawie 995 mln zł). W efekcie, w dwóch pierwszych latach realizacji z programu MSWiA skorzystało prawie 1,5 tys. jednostek samorządu terytorialnego (45% gmin, 92% powiatów i 78% miast na prawach powiatu). Do końca ub.r. zrealizowano łącznie ponad 2 tys. projektów, polegających na przebudowie, budowie lub remoncie ok. 5,5 tys. km dróg gminnych i powiatowych, w ramach 2,2 tys. inwestycji (około 1430 gminnych i 770 powiatowych).

Pomoc dla powodzian

Według założeń resortu z optymizmem spoglądać można również na tegoroczny front robót budowlanych. I tak w 2011 r. zostanie zrealizowanych 680 inwestycji drogowych, obejmujących blisko 2,1 tys. km dróg lokalnych (ponad 860 km gminnych i ponad 1220 powiatowych). Tegoroczna edycja programu, dzięki uchwale Rady Ministrów z sierpnia 2010 r., skierowana jest w dużej mierze do samorządów dotkniętych przez powódź (dodatkowe punkty przy ocenie wniosków o dofinansowanie modernizacji dróg lokalnych). Zmiana ta miała na celu ułatwienie gminom i powiatom dotkniętym klęską żywiołową dostęp do środków budżetowych na odbudowę infrastruktury drogowej (szczególnie w Małopolsce i Świętokrzyskiem oraz na Podkarpaciu i Śląsku), która ucierpiała wskutek ubiegłorocznych kataklizmów – powodzi lub osuwisk. Działania naprawcze dotyczą 738 km dróg lokalnych (w tym 341 km dróg gminnych i 397 km powiatowych).